«Программа чрезвычайного реагирования на проблему беженцев» (Bitnation Refugee Emergency Response, BRER) была запущена децентрализованным благотворительным проектом Bitnation в ответ на миграционный кризис, который возник в Евросоюзе осенью 2015 года. 

Главный идеолог проекта Bitnation Сьюзан Тарковски Темплхоф ищет дипломатические пути со структурами ООН и властями стран, принимающих беженцев с регионов где идут военные действия, в том числе и из Сирии, для сотрудничества и лоббирования своего проекта BRER.

Темплхоф объяснила:

Европа переживает масштабный кризис, и на решение проблемы с миллионами лиц без гражданства, которые не могут открыть банковский счет или законно найти работу, потребуются годы. Необходимо срочно разрешить этот пробел.

Правительства не будут этим заниматься, потому что они сами сейчас в политическом тупике. Мы горды, что Bitnation поможет этим людям справиться с испытаниями, которые им выпали, предоставляя идентификационные документы и определённую финансовую независимость. Со временем, мы сможем предложить и другие решения — например, наш базовый протокол доходов.

Для нового проекта гуманитарной помощи предлагается использовать уже доступную и работающую систему Blockchain Emergency ID (BE-ID)

Лицам, которые не могут получить документ удостоверяющий личность, выдается идентификатор на основе блокчейна, который в дальнейшем служит документом согласно которому люди смогут получать социальную помощь и совершать финансовые операции.

Пластиковую Bitnation Bitcoin Visa Debit Cards (BVDC) беженцы могут получить уже сегодня и пользоваться ею для получения пожертвований или расплачиваться за услуги минуя контакты с банками. Пожертвования принимаются на сайте проекта.

Bitnation развивает сотрудничество с ОНН (Организация непредставленных наций и народов), УВКПЧ (Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека) и УВКБ (Агентство ООН по делам беженцев).

Некоторые эксперты называют проект Bitnation Государством 2.0. Его сперва хотели опробовать на странах Африки, но теперь проблема стала ближе и проект собираются внедрить уже на территории Европы. В проекте Государство 2.0 используются технологии на основе блокчейна что позволяет записывать личные данные, имущественные договоры и многое другое, используя уникальные «подписи» для идентификации людей. При таком подходе для проведения сделок или регистраций не нужны посредники, чиновники или нотариусы. Блокчейн берет эти функции на себя и исключает коррупционный интерес, которому всегда подвержены государственные служащие.

Согласно данным европейского агентства по контролю за границами Фронтекс, более 500 000 беженцев въехали в ЕС с начала 2015 года по сентябрь. Если сравнивать с со всем 2014 годом, то тогда в ЕС прибыло 280 тыс. беженцев. Сейчас не размещенными остаются еще 120 000 беженцев и Европейский Союз остро нуждается в любой помощи по их размещению.

Власти стран ЕС до сих пор не выработали единого решения по данной проблеме, а между тем поток беженцев только растет.